SEBARAN PULAU-PULAU TERLUAR DAN BATAS LAUT DAN DARAT DENGAN 10 NEGARA TETANGGA INDONESIA

SEBARAN PULAU-PULAU TERLUAR

DI PERBATASAN INDONESIA DAN BATAS LAUT DAN DARAT DENGAN NEGARA TETANGGA

Oleh. Drs.Simon Arnold Julian Jacob

Batas Laut Dengan Negara Tetangga

A. Batas Laut RI-India

Wilayah Zona Ekonomi Eksklusif dan Landas Kontinen RI berbatasan dengan Negara India di Laut Andaman. Delimitasi Batas Zona Ekonomi Eksklusif RIIndia hingga saat ini belum disepakati, sedangkan Batas Landas Kontinen telah disepakati melalui beberapa perjanjian yakni :• Persetujuan antara Pemerintah RI dan Pemerintah Republik India tentang Penetapan Garis Batas Landas Kontinen antara kedua negara pada tanggal 8 Agustus 1974 (Keppres No. 51/1974). Persetujuan ini menetapkan garis batas landas kontinen di daerah perairan antara Sumatera, Indonesia, dengan Nicobar Besar, India.

• Persetujuan antara Pemerintah RI dan Pemerintah Republik India tentang Perpanjangan Garis Batas Landas Kontinen di Laut Andaman dan Samudera Hindia pada tanggal 14 Januari 1977 (Keppres No. 26/1977)

• Persetujuan antara Pemerintah RI, Pemerintah Republik India, dan Pemerintah Kerajaan Thailand tentang Penetapan Titik Pertemuan Tiga Garis Batas (tri junction point) dan Penetapan Garis Batas Ketiga Negara di Laut Andaman pada tanggal 22 Juni 1978 (Keppres No. 24 tahun 1978)

Status Batas Maritim Indonesia dengan Negara Tetangga

No Batas Laut Status Keterangan

I.ZONA EKONOMI EKSKLUSIF

1 RI–Malaysia Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

2 RI–Vietnam Telah disepakati Belum ada perjanjian batas

3 RI–Philipina Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

4 RI–Palau Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

5 RI–PNG Belum disepakati Tidak ada batas laut

6 RI–Timor Leste Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

7 RI–India Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

8 RI–Singapura Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

9 RI-Thailand Belum disepakati Belum ada perjanjian batas

10 RI–Australia Telah disepakati ZEE di Samudera Hindia, Lauta Arafura, dan Laut Timor

II. BATAS LAUT TERITORIAL

1 RI – Malaysia Telah disepakati Disepakati dalam perjanjian Indonesia- Malaysia Tahun 1970

2 RI – Singapura (di sebagian Selat Singapura) Telah disepakati (sebagian) Disepakati dalam perjanjian Indonesia- Singapura Tahun 1973 dan 2009

3 RI – PNG Telah disepakati Disepakati dalam Perjanjian Indonesia-PNG Tahun 1980

4 RI – Timor Leste Belum disepakati Perlu ditentukan garis-garis pangkal kepulauan di Pulau Leti, Kisar, Wetar. Liran. Alor, Pantar, hingga Pulau Vatek, dan titik dasar sekutu di Pulau Timor

5 RI-Malaysia- Singapura Belum disepakati Perlu perundingan bersama (tri-partid)

III. BATAS LANDAS KONTINEN

1 RI – India Telah disepakati 10 titik BLK di Laut Andaman berikut koordinatnya disepakati berdasarkan perjanjian pada tahun 1974 dan 1977

2 RI – Thailand Telah disepakati Titik-titik BLK di selat Malaka maupun Laut disepakati berdasarkan perjanjian pada tahun 1977

3 RI – Malaysia Telah disepakati 10 titik BLK di Selat Malaka dan 15 titik di Laut Natuna disepakati berdasarkan perjanjian pada tahun 1969

No Batas Laut Status Keterangan

4 RI – Australia Telah disepakati - Titik-titik BLK di Laut Arafura dan laut Timor ditetapkan melalui Keppres pada Tahun 1971 dan 1972

- Titik-titik BLK di Samudera Hindia dan di sekitar Pulau Christmas telah disepakati berdasarkan perjanjian pada tahun 1997.

6 RI – Philipina Belum disepakati Dalam proses negosiasi

7 RI – Palau Belum disepakati Belum ada proses perundingan

8 RI – Timor Leste Belum disepakati Belum ada proses perundingan

9 RI – Vietnam Tekah disepakati Melalui perjanjian tahun 2003

2.2. KONDISI KAWASAN PERBATASAN

2.2.1. Ruang Lingkup Kawasan Perbatasan Penetapan ruang lingkup kawasan perbatasan pada rencana induk ini mengacu kepada dua peraturan perundang-undangan yakni UU No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang diperinci dalam PP No. 26 tahun 2008 tentang

RTRWN serta UU No. 43 tahun 2008 tentang Wilayah Negara. Berdasarkan PP No. 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, kawasan perbatasan merupakan kawasan strategis nasional dari sudut pandang pertahanan dan yang meliputi 10 kawasan (3 kawasan perbatasan darat serta 7 kawasan perbatasan laut dan pulau-pulau kecil terluar).

Sumber : PP No. 26 tahun 2008 tentang RTRWN

Ruang Lingkup Kawasan Perbatasan di Indonesia

Secara rinci, kawasan perbatasan sebagai Kawasan Strategis Nasional Pertahanan dan Keamanan meliputi :

(1) Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 2 pulau kecil terluar (Pulau Rondo dan Berhala) dengan Negara Thailand/India/Malaysia (Provinsi Aceh dan Sumut)

(2) Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 20 pulau kecil terluar (Pulau Sentut, Tokong Malang Biru, Damar, Mangkai, Tokong Nanas, Tokong Belayar, Tokong Boro, Semiun, Sebetul, Sekatung, Senua, Subi Kecil, Kepala, Batu Mandi, Iyu Kecil, Karimun Kecil, Nipa, Pelampong, Batu Berhanti, dan Nongsa) dengan Negara Malaysia/Vietnam/Singapura (Provinsi Riau dan Kepulauan Riau)

(3) Kawasan Perbatasan Darat RI dengan Negara Malaysia dan Jantung  (Provinsi Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, dan Kalimantan)

(4) Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 18 pulau kecil terluar (Pulau Sebatik,  Makasar, Maratua, Sambit, Lingian, Salando, Dolangan, Bangkit, Mantewaru, Makalehi, Kawalusu, Kawio, Marore, Batu Bawaikang, Miangas, Marampit, Intata, dan Kakarutan) dengan Negara Malaysia dan Filipina (Provinsi Kalimantan Timur, Sulawesi Tengah, dan Sulawesi Utara)

(5) Kawasan Perbatasam Laut RI termasuk 8 pulau kecil terluar (Pulau Jiew, Budd, Fani, Miossu, Fanildo, Bras, Bepondi, dan Liki) dengan negara Palau (Provinsi Maluku Utara, Papua Barat, dan Papua)

(6) Kawasan Perbatasan RI dengan Papua Nugini (Provinsi Papua)

(7) Kawasan perbatasan laut termasuk 20 pulau kecil terluar (Pulau Ararkula, Karaweira, Panambulai, Kultubai Utara, Kultubai Selatan, Karang, Enu, Batu Goyang, Larat, Asutubun, Selaru, Batarkusu, Masela, Miatimiarang, Leti, Kisar, Wetar, Liran, Kolepon, dan Laag) dengan Negara Timor Leste/Australia (Provinsi Maluku dan Papua)

(8) Kawasan Perbatasan Darat RI dengan Negara Timor Leste (Provinsi Nusa Tenggara Timur)

(9) Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 5 pulau kecil terluar (Pulau Alor, Batek,  Dana, Ndana, dan Mangudu) dengan Negara Timor Leste

(10) Kawasan Perbatasan Negara termasuk 19 pulau kecil terluar (Pulau Simeleucut, Salaut Besar, Raya, Rusa, Benggala, Simuk, Wunga, Sibaru-baru, Sinyaunyau, Enggano, Mega, Batu Kecil, Deli, Manuk, Nusa Kambangan, Barung, Sekel, Panehan, dan Sophialouisa) yang berhadapan dengan laut lepas (Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Bengkulu. Lampung, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Nusa Tenggara Barat)

Selanjutnya, UU No. 43 tahun 2008 tentang Wilayah Negara memberikan arahan cakupan wilayah kawasan perbatasan negara yang lebih detail, dimana definisi kawasan perbatasan yaitu “bagian dari wilayah negara yang terletak pada sisi dalam batas wilayah Indonesia dengan negara lain, dalam hal batas wilayah negara di darat, kawasan perbatasan berada di kecamatan”.

Berdasarkan definisi-definisi di atas, maka ruang lingkup kawasan perbatasan dalam Rencana Induk ini mengacu kepada 10 kawasan perbatasan yang ditetapkan dalam RTRWN, terdiri dari 3 kawasan perbatasan darat dan 7 kawasan perbatasan laut. Sedangkan unit analisis wilayah administratif di setiap kawasan mengacu kepada UU No. 43 tahun 2008 yaitu wilayah kecamatan. Kawasan perbatasan darat meliputi kecamatan-kecamatan yang berbatasan langsung dengan negara tetangga di wilayah darat, sedangkan kawasan perbatasan laut selain meliputi wilayah perairan Laut Teriorial, Landas Kontinen, dan ZEE yang berbatasan dengan negara tetangga, juga termasuk kecamatan-kecamatan perbatasan laut yang memiliki keterkaitan fungsional dan nilai strategis bagi pengelolaan kawasan perbatasan laut.

Kecamatan perbatasan laut pada Rencana Induk ini didefinisikan dengan 3 kriteria, yaitu:

1) Memiliki lokasi pulau-pulau kecil terluar, terutama 12 pulau terluar yang rawan dari sisi pertahanan-keamanan dan pulau berpenduduk.

2) Berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN).

3) adanya exit-entry point resmi yang disepakati dengan negara tetangga melalui Border Crossing Agreement (BCA), atau memiliki interaksi ekonomi dengan negara tetangga yang ditandai dengan Border Trade Agreement (BTA). Berdasarkan kriteria di atas, diperoleh bahwa Cakupan Wilayah Pengelolaan Perbatasan mencakup 21 Provinsi, 64 Kabupaten, dan 190 Kecamatan. Sedangkan Wilayah Konsentrasi Pengembangan (WKP) pada wilayah administratif tingkat kabupaten terdiri dari tiga urutan prioritas yaitu prioritas I, II, dan III (Tabel 2.2). Pada periode perencanaan 2010-2014, pengelolaan perbatasan akan difokuskan pada WKP I dan WKP II. Sisanya, 26 Kabupaten menjadi prioritas penanganan pada periode berikutnya. Alhasil, ruang lingkup pengelolaan kawasan perbatasan darat maupun laut pada periode 2010-2014 secara administratif mencakup 12 provinsi, 38 kabupaten, dan 111 kecamatan.

Cakupan Pengelolaan Kawasan Perbatasan

A. KAWASAN PERBATASAN DARAT

Kawasan Perbatasan Darat RIMalaysia, Kalimantan Barat Sambas WKP I Paloh, Sajingan Besar, Teluk Keramat, Sejangkung, Bengkayang WKP I Seluas, Jagoi Babang, Siding, Sanggau WKP I Entikong, Sekayam, Sintang WKP I Ketungau Tengah, Ketungau Hulu, Kapuas Hulu WKP I Puttussibau, Embaloh Hulu,, Batang Lupar, Empanang, Badau, Puring Kencana

Cakupan Kawasan Provinsi WKP (Kab), Prioritas, WKP, Lokasi Prioritas, (Kecamatan), Kalimantan Timur Kutai Barat WKP I Long Pahangai, Long Apari, Nunukan WKP I Lumbis, Krayan Selatan,, Sebuku, Krayan, Malinau WKP I Long Pujungan, Kayan Hulu,, Kayan Hilir

Kawasan Perbatasan Darat RI-PNG

Papua Jayapura WKP I Jayapura Utara, Jayapura Selatan, Abepura, Muara Tami, Keerom WKP II Arso, Senggi, Web, Waris,, Skanto PegununganBintang, WKP II Oksibil, Kiwirok, Iwur, Kiwirok Timur, Batom, Okbibab, Merauke WKP I Merauke, Sofa, Eligobel, Ulilin, Muting, Boven Digul WKP I Jair, Mindiptana, Waropko, Kouh, Tanah Merah, Bomakia

Kawasan Perbatasan Darat RITimor Leste, Nusa Tenggara Timur

Kupang WKP I Amfoang Timur, Timor Tengah Utara WKP I Kefamenanu, Nalbenu, Insana Utara, Miaomaffo Barat,, Bikomi Utara, Bikomi Tengah,, Bikomi Nalulat, Mutis, Musi, Belu WKP I Atambua, Kobalima Timur, Lamaknen, Lamaknen Selatan, Lasiolat, Raihat, Tasifeto Timur, Tasifeto Barat, Nanaet Dubesi, Kakuluk Mesak, Malaka Barat, Kobalima, Wewiku

B. KAWASAN PERBATASAN LAUT

Kawasan Perbatasan Laut RIThailand/India/ Malaysia

Aceh Kota Sabang WKP II Sukakarya, Sumatera Utara Serdang Bedagai WKP II Tanjung Beringin

Kawasan Perbatasan Laut RIMalaysia/Vietnam/Singapura

Riau Bengkalis WKP II Bukit Batu, Bantan, Rupat Utara, Indragiri hilir WKP II Enok, Gaung, Kateman, Rokan hilir WKP II Sinaboi, Pasirlimau Kapuas Kep. Meranti WKP II Merbabu, Rangsang, Dumai WKP II Dumai, Pelalawan WKP III Kuala Kampar, Kepulauan Riau Bintan WKP II Bintan Pesisir, Bintan Utara, Bintan Timur, Tambelan, Teluk Bintan, Karimun WKP II, Tebing, Kundur, Melar, Moro, Kep. Anambas WKP II Paltamak, Siantan, Jemaja

Cakupan Kawasan Provinsi WKP (Kab), Prioritas, WKP, Lokasi Prioritas, (Kecamatan), Kota Batam WKP I Nongsa, Batam, Bulang, Belakang Padang, Sekupang, Natuna WKP I Bunguran Barat, Midai, Pulau Laut, Serasan, Bunguran Timur, Subi

Kawasan Perbatasan Laut RI-Malaysia dan Filipina

Kalimantan Timur Berau WKP III Maratua, Talisayang, Nunukan WKP I Nunukan, Sebatik, Sulawesi Tengah Toli-toli WKP III Dampal Utara, Toli-Toli Utara, Sulawesi Utara Bolaang, Mongondouw Utara, WKP III Pinogaluman, Minahasa Utara WKP III Wori, Sangihe WKP I Kandahe, Tabukan Utara, Tahuna, Kep. Talaud WKP I Nanusa, Melonguane, Siau Tagulandang

Biaro, WKP III Siau Barat

Kawasan Perbatasan Laut RI –Palau

Maluku Utara Halmahera Tengah WKP III Patani Utara, P. Morotai WKP I Morotai Selatan, Papua Supiori WKP II Supiori Barat, Papua Barat Raja Ampat WKP II Kep. Ayau, Tambrauw WKP III Sausapor

Kawasan Perbatasan Laut RI-Timor Leste dan Australia

Papua Merauke WKP I Kimaam, Asmat WKP III Agats, Maluku Maluku Tenggara Barat, WKP II Selaru, Tanimbar Utara,, Tanimbar Selatan, Maluku Barat Daya WKP II Babar Timur, Leti Moa Lakor,, Mdona Heira, PP. Terselatan, PP. Wetar, Kep. Aru WKP II Aru Selatan, Aru Tengah, PP. Aru

Kawasan Perbatasan Laut RI-Timor Leste

NTT Alor WKP II Kalabahi, Kabola, Lembur,

Mataru, Pantar, Pantar Barat, Pantar Barat Laut, Pantar Tengah, Pantar Timur, Pulau Pura, Pureman, Teluk Mutiara, Alor Barat Daya, Alor Barat Laut, Alor Selatan, Alor Tengah Utara, Alor Timur, Alor Timur Laut

Rote Ndao WKP II Rote Barat Daya

Sabu Raijua WKP III Raijua

Sumba Timur WKP III Karera

Kawasan Perbatasan Laut RI – laut lepas

Aceh Aceh Jaya WKP III Sampai Niat, Aceh Besar WKP III Lok Nga

Simeuleu WKP III Alafan, Simeuleu Tengah, Sumatera Utara Nias WKP III Pulau-Pulau Batu

Sumber :Perpres No. 5 tahun 2010 tentang RPJMN 2010-2014

SEBARAN PULAU-PULAU TERLUAR 

DI PERBATASAN INDONESIA 

No	Provinsi	Jumlah Pulau	Nama Pulau
1	Kepulauan Riau	18	Sentut, Tokong Malang Biru, Damar, Mangkai, Tokong Nanas, Tokong Belayar, Tokong Boro, Semiun, Sebetul, Senua, Subi Kecil, Kepala, Sekatung, Karimun Kecil, Nipah, Pelampong, Batu Berhanti, Nongsa
2	Kalimantan Timur	4	Sebatik, Gosong Makasar, Maratua, Sambit
3	Sulawesi Tengah	3	Lingian, Salando, Dolangan
4	Sulawesi Utara	11	Bangkit, Manterawu, Makalehi, Kawalusu, Kawio, Marore, Batubawaikang, Miangas, Marampit, Intata
5	Maluku	17	Jiew, Penambulai, Kultubai Utara, Kultubai Selatan, Karang, Enu, Batugoyang, Larat, Asutubun, Selaru, Batarkusu, Masela, Meatimarang, Leti, Kisar, Wetar, Liran
6	NTT	6	Alor, Batek, NDana *) (besar), Dana*)  (kecil), Mangudu, Sophialouisa
7	Jawa Timur	3	Barung, Sekel, Panehan
8	Jawa Tengah	1	Nusakambangan
9	Jawa Barat	1	Manuk
10	Banten	1	Deli
11	Lampung	1	Batu Kecil
12	Bengkulu	2	Enggano, Mega
13	Sumatera Barat	2	Sibarubaru, Sinyaunyau
14	Sumatera Utara	3	Simuk, Wunga, Berhala,
15	Nanggroe Aceh  Darusalam	6	Simeulucut, Selaut Besar, Pulau Raya, Pulau Rusa, Benggala, Rondo
16	Riau	2	Batu Mandi, Iyu Kecil
17	Papua	11	Budd, Fani, Miossu, Fanildo, Brass, Bepondi, Liki, Kolepon, Laag, Ararkula, Karaweira

 

Sumber: Dishidros TNI-AL, 2003

Keterangan : *). Perbatasan dengan Australia bukan Pulau Ndana, melainkan Gugusan Pulau Pasir (Ashmore Reef) , adalah masih wilayah Kabupaten Rote Ndao.NTT. Lihat keterangan di atas.  (Penulis).

Penulis : Drs.Simon Arnold Julian Jacob